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文/ 發布于2016-12-13
交發實業、交發租賃、集團各部門：
根據國資委安排，2016年12月5日至8日，集團公司選派 人員參加了在廈門大學管理學院舉辦的營改增及財務專題培訓課程。12月9日，參加學習的同志又前往中鐵二局承建的廈門市軌道交通二號線兩個項目管理部進行了學習考察。
一、基本情況
此次培訓，集團公司高度重視，共15名同志參加培訓（其中集團高管1名，綜合及項目管理人員3名，財務管理人員11名），幾天時間，學習了“營改增”新政、企業會計準則應用重點難點、國有企業制度創新、內控與風險管理、全面預算管理等內容。還請專家老師就日前四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《四川省深化國有企業改革實施方案》進行了解讀。 幾天時間雖然短暫，但廈門大學“自強不息，止于至善”的治學精神，知識廣博、樂于分享的授課老師，給我們留下了非常難忘的印象，使參訓人員受益匪淺。
二、幾點體會與考察收獲
（一）學習體會
財務，作為一門理論課程，很枯燥；作為一種思維方式，很重要。我們企業的每項工作、每個方面，都涉及“算賬”，這就是財務。算什么，如何算，何時算，跟誰算，是關系到企業生存與發展的大問題，需要財務、營運、工程、人事、行政等相關同志了解和熟悉。
此次學習，內容包括預算管理、內部控制、“營改增”、會計準則變化等，都是財務的重要方面。
一是預算管理，它是下任務。預算管理是實現企業戰略目標的重要手段，從戰略目標到戰略措施，從五年規劃到年度計劃，從經營目標到財務預算。通過全面算賬，編制預算，目標從大到小層層細化，戰略從粗到細需步步落實。它既是一種算賬方式，也是一種思維模式，需要各級各類齊心協力、共同參與。
二是內部控制，它是定規矩。內部控制是圍繞企業目標，實施激勵和約束，制定和實施一系列的制度、措施等，設計一系列的流程、表單，通過規范管理，防范風險，保證目標完成。
三是“營改增”，這是懂政策。“營改增”這一重大稅制變革，于國家經濟影響巨大，于產業利益影響巨大，于企業經營影響巨大。特別是涉及到基本建設投資、房地產開發、建筑施工等行業，由于增加了增值稅這一因素，使工程計價模式、項目算賬方式都必須隨之調整。如果只算自己的賬，不算稅費賬，將看似可以盈利的項目，最終搞成虧損，都是有可能的。
四是會計準則，這是資本市場的語言。用它描述公司的財務狀況、經營成果、現金流量，才能使上級部門（國資委）看得懂、可考核；資本市場（債權人）能接受，可貸款。
這些財務知識，我們都需要進一步學習好、用好，還需要不斷地學習，不斷地運用于我們的工作。
（二）考查收獲
通過對中鐵二局承建的廈門城市軌道交通二號線“何觀豎井和3標2工區項目管理部的學習考察，結合營改增相關知識的學習，我們初步認識到一是對中鐵二局勞務分包情況的了解，建筑企業在選擇甲供材料和招合格供應商時，要在今后勞動用工時抵扣和地方輔材控制稅負要多想辦法；二是作為建筑企業要系統了解營改增后的稅務風險，特別是既作業主又作施工單位，稅務策劃應重點放在單項分析價稅上面，制定個性化的稅務方案；三是通過簽訂工程機械租賃合同和適當增加主材甲供提高抵扣稅額，并增加現金流量；四是要牢牢抓住工程項目風險控制的主要矛盾，牽住“牛鼻子”。同時，通過此次學習考察，我們對建筑企業利用現代的信息技術進一步提升文明、安全施工水平有了新的深刻認識。
三、幾點思考及下步努力方向
通過學習，使大家真正的認識到財務管理是企業管理的重要組成部分，關系到企業的各個領域、各個環節。從某種意義上說，財務管理是各企業可持續發展的關鍵，我們要以培訓為新的起點，從以下方面入手，全面加強企業財務管理。
（一） 深化認識，真正施行企業全面預算管理
要樹立“管理者首位”的思想，以集團公司十三五戰略規劃為引領，年度預算由企業董事會專門委員會負責編制，報股東批準后，再交由經營層執行，各子公司、各業務部門是直接責任人，以促使企業全面預算管理真正落地見效。
（二）目標引領，倒逼企業業務流程再造
要澄清認識的誤區，營改增不是財務部門一家的事情，要對照各自業務，全面梳理營改增新政施行后的應對措施辦法，將資源配置與戰略聯系起來，以改革的思維推動企業改變現有商業模式，倒逼業務流程再造。
（三）“三位一體”，實現內控、風險、內部審計三結合
建立規范、有效的內部控制體系，防范各種潛在風險，實現效益最大化。適時開展風險管理審計，對企業內部控制情況、內部控制環境等進行審計。企業在風險管理好的經驗和方法，以制度形式固化沉淀，將風險關口前移，提前進行類似業務的風險防范，從而有效防范生產經營中各種潛在風險，確保集團各項戰略目標和生產經營目標的實現。
（四）加強學習，熟悉“營改增”新政
要采取請進來、走出去的辦法，加強企業相關人員對我國新一輪稅制改革的背景和方向、營改增的政策要點與應對策略、企業稅收風險與控制、企業稅收籌劃與稅務風險管理、合理避稅與反避稅等專題進行系統的學習掌握。
（五）有的放矢，提升財會從業人員水平
集團各企業業務種類千差萬別，要有針對性搞好培訓，使廣大財會從業人員盡快適應當前經濟新形勢，充分了解在“營改增”新政施行后企業會計核算的應對辦法，以實現從成本節約到價值創造，不斷將業務水平提升到新的高度。
特此通報。
綿陽交通發展集團有限責任公司
2016年12月13日
